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    突厥还未越境南下，但朔方反王梁师都已经先一步出兵了。

    李靖奏报，梁师都集结兵马八万，兵临夏州。

    李世民召集群臣，不仅限于三高官官和东宫班底，许多重臣大将皆被召入宫中共议军事。

    淮安王李神通、河间王李孝恭、江夏王李道宗、驸马都督柴绍、司徒窦轨等皇亲国戚也都参会。

    殿中，并州总管李世绩派来的参军刘仁轨正在做报告，“曹国公已下令并州以北五州共计三十四县百姓，人口一万七千九百余户，尽数迁往雁门关以南。其存粮两万四千余石，牲畜牛马六千八百余头，也皆随人口迁入雁门关以南。来前曹国公让臣奏告太子，若北虏果真借我河东南下，那么管教他饿死在雁门关以北，绝不让其过雁门关。”

    曹国公便是并州都督李世绩，坐镇太原。

    他现在代北搞坚壁清野，就是要不给突厥人可乘之机。

    清空代北，然后坚守雁门关、楼烦关一线，以并州太原为支撑，打一场防御战。

    李世民听了脸上并没有什么高兴之色。

    “坚壁清野，如此一来，一万余户近十万人口被迫背井离乡，如此大规模的迁徏避难，百姓要吃多少苦。我担心饿不死突厥人，倒会饿死无数背井离乡的代北百姓。”

    刘仁轨忙道，“请殿下放心，曹国公早有准备，代北五州百姓南撤，着并州等五州各对口安置一州百姓，原代北各州县官吏，依然要继续统领民政，治理刑狱。并州等对口诸州，也会安排南撤百姓垦荒屯田等，并会拔给粮食以维持生活，绝不是不管不顾。”

    “南迁百姓一路上的牲畜死伤，也会由并州大都督府照件赔偿。”

    新任民部尚书裴世矩皱眉道，“现在这季节，百姓垦荒屯田也来不及了，起码损失一季收获，官仓存粮也支撑不了多久。”

    裴世矩原本是隋朝是杨广的心腹重臣，曾被称为五贵，此时已经是七十多岁年纪了，不过这人擅长外交，本事还是很强的。如今取代郑善果主持民部，他对于钱粮这块自然比较关注。

    吏部尚书长孙无忌则直言，“南迁虽苦，可总比将他们遗弃在代北，被突厥人掳掠强，暂时苦一点，等我们打败了突厥，到时他们就又可以重返故地家乡，恢复生产了。”

    裴世矩却并没有给长孙无忌这位太子第一心腹面子，直言道，“我还是觉得李世绩在并州的这防突备战有些消极。这方面还不如那位十六岁的翼国公，他在幽州可没有搞什么坚壁清野，移民南迁。”

    “幽州这次本就不是突厥进攻方向！再说了，幽州有长城护卫！”长孙无忌反驳。

    “幽州都督府六州，可不全在长城之内，北燕州不就跟云朔诸州一样都是在内长城外，外长城内吗？可你有听到说北燕州坚壁清野移民南迁了吗？没有，我民部接到的报告，是秦都督不但没有向朝廷要半点钱粮支持，甚至还主动想办法在北燕州等长城脚下开辟边市，征收课税，甚至还让商人运粮到边镇换盐茶引文，秦都督的幽州都督府下没撤一个百姓，反而还清理整顿边镇，征召团练，使的现在幽州都督府有边兵土团五万镇守边境，甚至刚还接到报告，说秦都督，不现在又是秦司丞了，他回长安时还带回来几千匹马，数千两金银等回朝，以助朝廷。”

    这番话一出，大家都有些哑口无方，虽然也有不少人觉得并州和幽州的情况根本不能相提并论，但起码表面上听起来，幽州这边做的确实比并州那边好。

    并州大都督府，只是把代州都督府下的几州关外百姓通通一撤了之，而人家却反而还能增置兵马，反哺朝廷。

    李世民听了不由的莞尔，他挥了挥手，“秦琅在幽州确实做的出人意料，但并州这边情况确实比幽州面临压力更大，坚壁清野的策略还是值得肯定的。”

    大司马杜如晦这时也出声道，“此番突厥来犯，朝廷多番商议战策，最终定下的决策不过是紧守边隘，纵敌深入，坚壁清野，以待敌怠十六字而已。秦琅在幽州是紧守边隘，李世绩在河东是坚壁清野，李靖在灵州是纵敌深入，秦琼在凉州是以待敌怠，都做的很好，并没有对错之分。”

    做为兵部尚书，杜如晦眼下压力很大，“据各方奏报的敌情，如今估算，此次除了梁师都的八万人马外，突厥颉利可汗当会有二十万骑南下。如此兵力，比武德八年那一次规模更大，眼下朝廷实在难以正面击溃敌人。”

    李世民点头，“克明你给大家介绍一下朝廷的部署计划！”

    “兵部的计划是两部份，一是据关城险要固守，让牛进达苏烈守幽州，令李世绩张公谨守雁门太原，令李靖秦琼守灵武，紧守关隘，不得轻易出战。另组建几支机动军团，以随时支援策应，以霍国公柴绍所部，蒋国公屈突通所部，燕王李艺所部分别策应三个方向。”

    “为保万一，应敕命张公谨移师太行一线，随时策应支援幽州。另遣任国公刘弘基独领一军出秦、陇，策应秦叔宝的兰州、凉州。”

    “若是万一突厥军突破关中西北门户，则当立即下令长安北面各州县村镇百姓，将粮食牲畜等尽迁入城中躲避，务必保证野无余资。”

    “另外，朝廷当派一军出渭西以资武功，以确保京西安全，目前长安已经集结兵马五万七千人马，城内粮械充足，可坚守三月有余，东西勤王之师，最远二十天当能赶到长安城下，待敌粮尽，则我军反击，当可一鼓而下。”

    李世民苦笑。

    杜如晦的计划听起来很不错，但无法掩盖一个事实，他们面对突厥的大举进攻，只能分兵防守，不敢野外决战，更不敢主动御敌于国门之外，只能任人家一路大摇大摆的杀到长安城下来，寄希望长安城高墙坚，然后聚军围攻。

    “孤十六岁起兵作战，还从没有打过这么窝囊憋屈的仗。”
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